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奥巴马Gitmo关闭的目标在五角大楼停滞不前

W ASHINGTON(美联社) - 在五角大楼批准程序缓慢的过程中,囚犯从关塔那摩湾撤离已经停止,导致政府内部深感沮丧,并使人怀疑总统巴拉克奥巴马是否能够履行其竞选承诺关闭离岸监狱为恐怖主义嫌疑人。

3月份被遣返回他的家乡阿尔及利亚的被拘留者是今年唯一一个搬出去的囚犯,超越了有争议的五名塔利班成员的交换,以换取长期俘虏的美国陆军中士。 Bowe Bergdahl。

缓慢的步伐是法律赋予国防部长查克·哈格尔 - 而不是总司令 - 最终授权移交关塔那摩的149名恐怖嫌疑人的结果。 五角大楼官员表示,鉴于其他人已经回归恐怖主义,他们必须在签字前仔细考虑风险。

白宫提醒五角大楼必须权衡累犯风险,以免美国在保持古巴监狱开放方面面临危险。 奥巴马表示,关塔那摩的持续行动伤害了美国站在海外,并成为恐怖分子的招募工具。

奥巴马反恐顾问丽莎摩纳哥说:“总统绝对希望看到我们关闭关塔那摩的努力取得更多进展。” “他希望它关闭。他正在非常努力地推动他自己的团队,每周与我一起提出,与哈格尔国务卿,以及国务卿约翰·克里的秘书。他还希望国会采取行动,取消使其成为平等的限制更难前进。“

多年来,国会利用其预算权力阻止奥巴马进行转移。 总统于2013年5月宣布,他正在为国家和国防部门关闭关塔那摩的特使任命,以“尽最大可能”将囚犯赶出去。 国会通过解除一些复杂的转移限制做出回应,允许他们在Hagel确定采取措施降低被拘留者重新参与战斗的风险时允许这些限制。

“我的名字就是那个文件,这是一个很大的责任,”哈格尔今年早些时候说。 “我正在花时间。我欠美国人民的,我欠总统的。”

哈格尔回答了一个问题,即自乌拉圭提出要拘捕六名被拘留者以来已经过去几个月。 据政府官员称,在白宫办公厅主任丹尼斯麦克多诺打电话后,哈格尔最终签了字。 与此同时,乌拉圭的交易争议愈演愈烈,那里的官员表示现在不太可能在秋季选举前继续进行。

在国务院特使克利福德·斯隆(Clifford Sloan)办公室工作的伊恩·莫斯(Ian Moss)表示,乌拉圭和美国“绝对致力于”转移,但他不能说什么时候。 莫斯说:“我们正积极与各种各样的政府合作,努力工作,转移目前批准转移的79名被拘留者。”

政府官员说,国务院已经或正在与外国政府达成协议,接受约二十几名被拘留者。 一位政府官员表示,其中11项交易一直在等待哈格尔的签名,其中一些已经持续了好几个月。

“许多国家愿意提供帮助,但意愿不是一切,”五角大楼关塔那摩关闭特使保罗·刘易斯说。 他说哈格尔“绝对致力于关闭关塔那摩”,但根据法律,五角大楼官员必须仔细检查接收国的安全情况,包括先前被释放的被拘留者是否已经返回战斗或者是否可以越过边界。 “我们正在谨慎和慎重。”

政府官员描述了一些在军队中从事被拘留者政策的人的观点,即关塔那摩应该无限期地保持开放,而不是冒被拘留者重返恐怖主义的风险。 一些被拘留者已被释放然后被重新夺回,其中包括6月在西班牙被捕的一名被指控为伊斯兰国家集团招募武装分子的囚犯。

政府官员说,奥巴马国家安全顾问苏珊赖斯在5月写信给哈格尔,其中列出了奥巴马的观点,即转移被拘留者的风险从来都不是零,但这种评估必须与保持监狱开放的风险相平衡。

“总统的期望是所有被确定有资格转移或释放的被拘留者将尽快从关塔那摩湾遣返或重新安置,符合美国国家安全利益,”莱斯的信中说,根据部分读给美联社。

转移批准的被拘留者只是关闭2001年9月11日恐怖袭击事件后建立的监狱的第一步。 一个更复杂的问题隐藏在如何处理最危险的囚犯。 国会已经禁止奥巴马将他们带到美国进行拘留或审判,使他们无法在关塔那摩以外的地方被关押。

虽然政府希望说服国会解除禁令,但在Bergdahl交换之后政治变得更加困难。 奥巴马在没有法律要求的30天国会通知的情况下达成协议,并且共和党控制的众议院通过投票禁止一年的所有转让,立法者对此感到愤怒。 白宫表示,总统将否决任何进一步限制其转移能力的立法。

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